توظيف نظام المحاسبي الحكومي باستخدام نظام احصاءات مالية الحكومة GFS في المؤسسات البلدية
دراسة تطبيقية في بلدية كربلاء وبلديات الاقضية والنواحي
الكلمات المفتاحية:
النظام المحاسبي الحكوميالملخص
ان التطورات الاخيرة في توجه الدولة بنقل الصلاحيات المالية للمحافظات غير المرتبطة في اقليم مايتطلب من مديريات الشؤون المالية في المحافظات استخراج موازين مراجعة موحدة لكل الدوائر المرتبطة بها وهي كل من ( البلديات ( بلدية – ماء- مجاري) ، الصحة ، التربية، الزراعة، الشرطة، الرعاية والضمان الاجتماعي) وبالنظر لاختلاف الانظمة المحاسبية في هذه الدوائر ولاسيما الدوائر التابعة الى وزارة البلديات تحاول الباحثينالوصول الى حلول لمساعدة ادارات المحافظات لتحقيق الاهداف التي تسعى الى تحقيقها عن طريق توحيد نظامالمحاسبي لجميع هذه الدوائر وبالتركيز عنمديرية بلدية المركز وبلديات الاقضية والنواحي.
وان الهدف من الدراسة هو تقويم نظامالمحاسبي الموحد للبلديات ومعرفة اهم المشاكل والمعوقات خلال فترة تطبيقه. التعرف عنمدى تطابق نظامالمحاسبي الموحد للبلديات مع الاهداف التي جاء بها قانون ادارة البلديات رقم 165 لسنة 1964 المعدل. توظيف نظامالمحاسبي الحكومي باستخدام دليل احصائية مالية الحكومة في مراكز البلديات والاقضية والنواحي وذلك لتوائمه مع الاهداف التي تسعى اليهاالمؤسسات البلدية من تقديم الخدمات للجمهور دون مقابل او بمقابل رمزي. بيان اهمية استخدام نظام احصاءات مالية الحكومة GFS وما يحققه هذا نظاممن معلومات احصائية ومالية عنمستوى الدولة ومتوافق مع متطلبات البنك الدولي وصندوق النقد لدولي.
واهم ما توصلت الية الدراسة يعد استخدام نظامالمحاسبي الموحد في البلديات مخالفة قانونية لان قانون البلديات رقم 165 لسنة1964 يعد البلديات وحدات حكومية, فضلا عن ذلك يتم تمويل البلديات لدنخزينة الدولة بمقدار الرواتب لتلك المؤسسات, كما يتحمل الادارة المحلية في المحافظة التنظيفات وتعده البلدية كإيراد لها وتقوم بالصرف منة عل التنظيفات, كما ان الطرق والجسور بعد اكماليهاتحول ملكيتها الى البلدية وبغض النظر عن كلفتها تقوم البلدية بإثباتها بمقدار(1 دينار) في سجلاتها, ونتيجة لذلك يصبح الافصاح مشوه ولا يعكس الحقيقة المالية لمؤسسات البلدية, كما لا تعكس النتيجة الحقيقة لها. توجد هنالك مشكلة حقيقية في توحيد الحسابات بعد نقل الصلاحية من الوزارات الى مجالس المحافظات , فلم تستطع الادارة المحلية في المحافظة توحيد مؤسسات البلدية في المحافظة مع بقية المؤسسات الحكومية الاخرى, وسبب ذلك يرجع الى اختلاف النظم المتبعة فيها. نظامالمحاسبي الحكومي وفق احصاءاتمالية الحكومة اكثر ملائمة للعمل به في المؤسسات البلدية لأنه يوفر افصاحات افضل ويلائم عملية توحيد الحسابات. كما اوصى الباحثان استبعاد نظامالمحاسبي الموحد للبلديات من التنفيذ لأنه لا يلائم طبيعة العمل في مؤسسات البلدية. حل مشكلة الحادثة في مجلس المحافظات والتي سببها تعدد الانظمة المحاسبية وذلك في جميع الوحدات الحكومية الخاضعة للتوحيد, وذلك لتسهيل عملية التوحيد واعطاء نتائج إفصاحيه افضل وقياس نتيجة الاعمال بشكل افضل. تطبيق نظامالمحاسبي الحكومي وفق احصاءاتمالية الحكومة في مؤسسات البلدية في العراق بدلا من نظامالمحاسبي الموحد للبلديات.
المراجع
- مرعشلي، نديم ومرعشلي، اسامة" الصحاح في اللغة والعلوم – معجم وسيط" ط1، بيروت 1975.
- ألبياتي، طلال عبود & حسن، علاء عبد الرزاق " المدخل لنظم المعلومات الإدارية " مديرية دار الكتب للطباعة والنشر، جامعة الموصل ، العراق، 1992..
- الاسدي : ذكرى مهدي صالح الاسدي, " بيان قاعدة بيانات لنظام المعلومات المحاسبي وفق متطلبات ادارة المعرفة" كلية الادارة والاقتصاد , جامعة المستنصرية, رسالة ماجستير ,2015 .
- الطائي: انتصار عبد الرضا عبد الله , " تصميم نظام محاسبي لوحدات تجارة الادوية والمستلزمات الطبية فـي محافظة نينوى" كلية الادارة والاقتصاد , جامعة المستنصرية, اطروحة دكتوراه ,2002.
- العواد, اسعد محمد علي وهاب العواد," المحاسبة الحكومية في اطار تطبيق نظام احصاءات مالية الحكومة GFS المحدث" العراق – دار الكتب, 2017
- السعدي, حوراء احسان خليل السعدي "ثاثير معايير الانتوساي عننظامالمحاسبي الحكومي في العراق اطار مقترح , بحث استطلاعي وتطبيقي في بلديات محافظة النجف" رسالة ماجستير, جامعة الكوفة كلية الادارة والاقتصاد, 2012.
- حماد, اكرم ابراهيم حماد, " تطوير نظامالمحاسبي الحكومي في فلسطين " , بحث مقدم الى تنمية وتطوير قطاع غزة بعد الانسحاب الاسرائيلي, 2006.
- مبارك , صلاح الدين عبد المنعم " المحاسبة الحكومية , مدخل معاصر" دار المطبوعات الجامعية –الاسكندرية- مصر,2008.
- عمر, عثمان محمد ابكر عمر " واقع اعداد الموازنة العامة لحكومة السودان وفقا لإحصاءات مالية الحكومة ", اطروحة دكتوراه , جامعة السودان للعلوم والتكنلوجيا, كلية الدراسات العليا, 2016.
- ديوان الرقابة المالية, " نظامالمحاسبي الموحد للبلديات" ,الطبعة الاولى, 2012.
- هادي, سالم عواد عادي, وعقيل دخيل كريم, "انموذج مقترح لتدقيق ادارة المؤسسات البلدية لتحسين الخدمات المقدمة" مجلة دراسات محاسبية ومالية, المجلد12, العدد41, الفصل الرابع,2017
- حسن, شيماء عبد الرضا حسن وخولة حسين حمدان, "تاثير نظامالمحاسبي الموحد في جودة الخصائص النوعية للمعلومات المحاسبية, بالتطبيق في مديرية بلدية النجف" مجلة دراسات محاسبية ومالية, المجلد10 , العدد32, 2015.
- زهير, شلال زهير, "افاق اصلاح نظام المحاسبة العمومية الجزائري الخاص بتنفيذ العمليات المالية للدولة" اطروحة دكتوراه, جامعة محمد بو قرة, كلية العلوم الاقتصادية, التجارية وعلوم التيسير, 2014.
- الاتحاد الدولي للمحاسبين , المعيار الدولي31 , المجلد الاثاني,2010
- Esmeray, Aziz Esmeray , " The Impact of Accounting information system on firm per for mance small & Medium sized Enterprises" international Review of Management & Marketing, 6(2) 2, 2016.
- Harash, Emad Harash & Suhail AL- Timim & Ahmed Hmed Hussein Radh, "The influence of Accounting information system (AIS) ON Performance of small & Medium Enterprises( SMES)in Irag" , journal of Business& management, volunee3, Issue48-57 ,2014.
- Awosjo, J. & Kekwaletswe R.& Prwterius p.& Zuva T. "The Effect of Accounting information system in Accounting" International of Advance computer Research, value 3, nmber3, 2013.
- Muhlekamp, Holger Muhlekamp,''public- private partner ner ships & Government Debt" cice Report 3/2014 September
- International monetary found," Second Review Of The Implementation Of Government Finance Statistics Framework To Strengthen Fiscal Analysis,2017.
- International monetary found," Template To Collect Data On Government Revenues From Natural Resources" January 24, 2014
- Gelinas, Ulric J. , & Sutton, Steve G. , “ Accounting Information System “ , 5th Ed. South Wistern, 2003.
- Bisogno, Marco Bisogno1, Francesca Citro, Serena Santis & Aurelio Tommasetti, "Disclosure Quality Measurement in the Public Sector: A Structured Literature Review" International Journal of Business and Management; Vol. 12, No. 12; 2017.
- Cheng, Rita Hartung Cheng, ''An Empirical Analysis of Theories on
- Laswad, Fawzi Laswad, Richard Fisher, Peter B. Oyelere, '' Public sector financial disclosure on the Internet : a study of New Zealand local authorities" , See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/27814, 2017.
- Argento, Daniela Argento, Giuseppe Grossi, Petra Vollenweider, "Explaining the consolidation of financial statements in the Swiss Federal Government "Yearbook of Swiss Administrative Sciences 2012: Pages 11–22 .
- Chow, Danny Chow , Ronald Day, Rachel Baskerville, Raili Pollanen, Caroline Aggestam, "Consolidated government accounts: How are they used?" ,ACCA,2015.
- Karlsson, Johannes Karlsson ,Mathias Nilsson," An alternative approach to IPSAS consolidation - The case of Sweden" Master Thesis, School of Health and Society, Business Economics,2010.
- Cîrstea, Andreea Cîrstea, "The need for public sector consolidated financial statements" ,Procedia Economics and Finance 15, 1289 – 1296, 2014.
- www.almaany.com
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2019 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر لأوراقهم دون قيود.
